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医药行业:《促进生物产业加快发展的若干政策》点评

发布时间:2009-05-18    研究机构:东海证券

新闻要点

国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议,研究部署进一步发挥科技支撑作用、加快国家科技重大专项实施工作,讨论并原则通过《促进生物产业加快发展的若干政策》。

中央财政预算今年安排328 亿元,2010年安排300 亿元左右,重点推进包括重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治在内的11 个科技重大专项措施。会议认为,必须抓住世界生物科技革命和产业革命的机遇,将生物产业培育成为我国高技术领域的支柱产业。以生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保产业为重点,大力发展现代生物产业。会议同时指出,要加强国家生物产业基地建设,促进自主创新,加强人才培养。并建立财政性资金优先采购自主创新生物产品制度,鼓励设立和发展生物技术创业投资机构和产业投资基金等具体措施来促进生物技术产业发展的政策支持。

新闻点评

此次公布的《促进生物产业加快发展的若干政策》与之前公布的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》一脉相承,是继《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》之后的又一子行业振兴规划。尽管其仍然是框架性的指导意见,但其对产业的影响不容小觑,应当从新医改和国家发展战略转型的角度考虑其对上市公司的影响,我们认为如下几个方面领域面临着较大的投资机会:1、疫苗行业,包括预防性疫苗和治疗性疫苗。新医改明确提出我国的医疗体制改革要以预防为主,这既与我国的发展中国家的基本国情密切相关,也是医疗保障体系可持续性发展的重要措施。预防性疫苗方面,国家将加大计划性疫苗的范围,加大公共卫生安全领域的投资,相关受益公司为天坛生物及中生集团所属的六大生物制品所;有价疫苗方面,随着手足口病、甲型H1N1 流感的爆发及环境的恶化,人们将更多的采用注射疫苗的方法来提高自身的健康水平,相关公司如华兰生物、海王生物等将显著受益。治疗性疫苗是科技部“十一五”规划明确提出的生物医药重点发展的两个方向之一,包括病毒性肝炎、艾滋病疫苗等重大领域亦是《促进生物产业加快发展的若干政策》明确提及的重大方向,相关公司长春高新、天坛生物、华神集团成为潜在的受益者。

2、药品研发的优势企业。国家明确了对重大药物创新的支持、使得国内具备研发优势的企业将显著受益,相关上市公司包括双鹭药业、恒瑞医药、现代制药等。

3、在单克隆抗体领域国内外技术差异相对较小的关键技术领域拥有研发和产业化能力的公司。与传统的化学药物及其他生物技术领域相比,单抗领域的差距相对较小,基因泰克第一个单抗的新药于1997年上市,国内企业的研发水平和国外的差距在10 年以内,通过国家在科研创新和财政、医保方面的扶植,单克隆抗体这一生物医药未来发展的主流领域有望缩小同欧美发达国家的差距,同时单抗也是科技部“十一五”规划明确提出的生物医药领域的另一发展方向。目前单抗已经形成了以上海、北京、西安为中心的产业化基地,发改委已经在上海张江批准建立抗体药物国家工程研究中心。相关领域的上市公司包括兰生股份(参股子公司兰生国健)、华神集团、海正药业等。

4、生物农药将受益于环境保护力度加大带来的农药产业升级机会。农药化肥的不合理使用是威胁我国食品安全的重要因素,也是包括肿瘤在内的重大疾病发病率提高的重要因素。化学农药的大量使用也给我国的生态环境带来了巨大的压力。在农药领域,生物农药逐渐取代化学农药是产业升级的必然趋势,相关上市公司如升华拜克将显著受益。

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